坚持学与做的有机结合 实现“两学一做”学习教育目的最大化

    今年上半年，铜梁分局在“两学一做”学习教育中，牢牢把握“基础在学，关键在做”的总体要求，不仅在“学”字上下功夫，而且在“做”字上求实效。学习教育的经验做法先后7次被转发、采用和报道，在推动工作上也取得了实实在在的成效。上半年的重点工作，受到区领导肯定性批示12次，其中，区委、区政府主要领导批示6次，实现了学习教育目的的最大化。

    一、广泛开展学习讨论，理想信念更加坚定

    为落实“基础在学”的要求，我们重点抓了三个重要环节：一是认真抓了集中学习。我们首先印发了自学任务清单和集中学习书目，然后以支部为单位，以中心组学习为引领，先后4次组织党员集体通读了《党章》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》和《问责条例》以及习近平在建党95周年大会上的重要讲话等，并引导大家按照“三个深入思考”、“四个深刻理解”、“五个联系实际”的要求，全面加深对党章党规和系列讲话的理解，自觉入脑入心入行。二是扎实开展专题讨论。在集中学习教育的基础上，围绕“坚定理想信念、严守纪律规矩、践行党的宗旨”三个专题，组织在职党员、离退休党员和部分非公组织党员，采取集中与分散、书面与网上、宣讲与座谈相结合的方式开展深入讨论，共组织集中讨论25次，网上交流1543人次，书面发言19篇。大家从不同侧面、以不同方式，畅谈了自己对三个专题的理解和看法、体会和感悟、决心和追求。大家表示，这样的讨论，气氛宽松，发自肺腑，刻骨铭心，终身受益。三是组织党员上好党课。从主要领导到班子成员，从支部书记到普通党员，人人上党课，人人听党课。全局有67名党员自告奋勇登台上了党课，长则半个小时，短则三五分钟，讲对党恩情，谈治党责任，话为党奋斗，表跟党决心。总之，通过学习教育、专题讨论和大家上党课，使全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，从而坚定了对中国共产党领导的信心，坚定了走中国特色社会主义的道路的信心，坚定了实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

    二、丰富主题活动载体，为民情怀更加深厚

    学习教育中，我们把开展“红心向党、红盾为民”主题活动作为学习教育的出发点和落脚点贯穿全过程。组织全体党员进行党章党规知识测试，平均成绩达到94.5分。举办“追忆光荣时刻暨不忘初心继续前进”演讲比赛，43人报名，19人上台演讲。书写要言警句130000多字，收到书法作品23幅，上报市局12幅，入围3幅。开展主题征文活动，收到征文50篇，上报市局8篇，被分局评为优质文章19篇。开展非公“三走”活动，制作“三走”标牌33块，增添了工商元素，营造了“三走”氛围。同时，我们还结合实际，开展了“党员亮身份、为党添光彩”主题活动，涌现出了一批身边典型，有19名同志在“七一”受到区委、区直机关工委表彰。主题活动的开展，极大地激发和调动了全体党员的工作热情，大家把“红心向党”的忠诚转化为“红盾为民”的情怀，千方百计为市场主体和人民群众服务。一是牵头发布创业信息。主动向区政府请缨，定期通过铜梁政府网站、12315公众微信号、铜梁电视台等公开发布创业所需的场地信息、商机信息、政策信息、融资信息等，受到区政府的充分肯定和广大创业者的普遍欢迎。二是提高窗口服务质量。学习教育期间，下发了《关于进一步提高窗口服务质量的通知》。上半年，全局服务窗口收到锦旗13面，表扬信11封，注册登记科6人次被区行政服务中心评为红旗标兵。三是工商服务末端前移。我们先期在部分工商所驻地以外的镇公共服务中心设立了工商窗口，逢赶场日前去办理简易工商业务，最大限度缩短服务人民群众的“最后一公里”。

    三、始终坚持问题导向，从严治党更加自觉

    在问题查摆中，我们采取发放征求意见表、设置意见箱、座谈走访等形式，广泛征求“两代表一委员”、监管服务对象和基层干部职工的意见建议。严格对照周勇局长提出的“三个对照”和分局党组提出“三查四看五对照”的问题查摆要求，把问题查深查透、查准查实。主要做法是在党员中查党员意识强不强、模范作用好不好、岗位贡献大不大，在此查找问题16条，落实整改措施16条；在支部中看学习教育是否扎实、组织活动是否经常、基本制度是否坚持、堡垒作用是否发挥，在此查找问题15条，落实整改措施15条；在班子中对照党纪政纪找差距、对照上级要求找差距、对照职能职责找差距、对照群众期盼找差距、对照主体责任找差距，在此查找问题7条，落实整改措施7条。按照问题清单，认真制定了整改方案和整改台账。明确了具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，做到底数清、任务清、措施清、时限清、责任清，确保整改方案和整改台账落地可查，责任可究。通过面上问题的查摆，通过对工勤人员陈业利用工作之便收受微型企业创业者钱财，受到开除党籍、移送司法机关处理一案的剖析，我们深感推进全面从严治党向基层延伸的重要性和紧迫性，从严治党的行动更加自觉。一是全面排查“苍蝇式”腐败行为。采取自查、抽查、督查等方式，对干部职工在注册登记、执法办案、商标发展以及微型企业创业补助、后续扶持补助申请受理和产品质量抽检等方面是否存在不廉洁行为，进行全面排查，人人写出自查报告，个个作出书面承诺。其间，开展廉政提醒32次，廉政约谈4人，追回微型企业财政补助资金8万多元，对不符合条件的5户微型企业作出了暂停发放资金补贴的处理。二是开展预防职务犯罪教育。邀请区检察院职务犯罪侦查局负责人到我局作预防职务犯罪辅导报告，同时组织班子成员和正职科所长参加法庭案审旁听。通过对大量反面典型的深刻剖析和现场庭审感受，大家思想上受到了教育，灵魂上受到了震憾，行为上受到了警示。三是加大制度约束防范力度。为了加强对党员的经常性教育管理和监督，我们编印了《全面从严治党60问》，把对党员的基本要求、支部建设的基本制度、基本程序汇编印发每个支部和党员，让党员行为有所遵循、支部工作更加规范，党员按月缴纳党费，支部坚持“三会一课”和“五薄六册”已经成为自觉行动。与此同时，我们还结合实际，制定了《依法行政廉洁从政风险防范管理办法》，力争从制度上加大制约力度，真正把全面从严治党的要求和压力传到基层，落到实处。

    四、突出总体目标要求，履职尽责更加有为

    我们深知，“两学一做”学习教育的核心是加强党的思想政治建设，目的是推动工作，服务发展。为此，我们注意把广大党员干部在学习教育中激发出来的政治热情转化为落实“315”总体要求的具体行动，推动年度重点目标任务的完成，实现履职尽责的更加有为。上半年，分局各项工作扎实推进，奋力追赶，成效明显，12次受到区领导的肯定性批示，其中区委、区政府主要领导6次，政务信息和年报工作走在全系统前列。主要特色和亮点工作也有一些体现：一是服务市场主体发展更加有为。力促区委、区政府出台两个支持大众创业、万众创新规范性文件，第一次将市场主体发展纳入对镇街的考核，服务市场主体发展的热情空前高涨。1-6月，全区新发展市场主体3765户，同比增长15.3%，列城市发展新区第三。二是实施商标品牌战略更加有位。站在服务全区经济社会发展的高度，主动代区政府起草了商标战略五年规划；积极助推供给侧结构性改革，组织专门力量开展了公共资源品牌建设情况调查，形成的专题报告被列入区委常委会议题研究实施；配合铜梁旅游产业发展和安居古城创建国家5A景区，精心打造的系列旅游商品特色品牌受到区委、区政府主要领导的充分肯定；全力做大商标总量，新增注册商标396件，累计达3413件，其中驰名商标5件，列城市发展新区第四。三是维护公平公正市场秩序有效。认真落实“宽进严管”和加强事中、事后监管要求，年报工作名列全系统前茅。成功推荐公示市级“守重”企业34家、国家级“守重”企业2家、市级“守重”微企11家。广告监管的创新性做法被总局作为典型经验采用。归集信用信息2038条，出具信用报告501份，765户企业被列入异常名录。严厉打击不正当竞争行为，办案14件，涉案金额共计2700余万元。

    虽然我们在学习教育中做了一些工作，取得了一些成效，但离“悟透悟实”、“把准把实”、“落深落实”、“作细作实”的要求还有不小的差距。下一步，我们将按照市局的统一部署和安排，以贯彻这次推进会精神为契机，把“基础在学、关键在做”的各项要求真正落到实处，努力实现学到精髓、做出榜样、干到实处、走在前列的目标。